政策法規

policies and regulations

當前位置:首頁 >> 政策法規 >> 本省政策規章

福建省降低實體經濟企業成本廳際聯席會議關于印發福建省2019年降低成本減輕企業負擔工作要點的通知

信息來源:   瀏覽次數:476   發布時間:2019-10-21

閩工信法規〔2019〕137號


各設區市、平潭綜合實驗區降低實體經濟企業成本廳際聯席會議辦公室,省直有關單位:

現將《福建省2019年降低企業成本減輕企業負擔工作要點》印發給你們,請認真抓好落實。落實進展情況及在落實過程中遇到的問題請及時向省工信廳反饋(聯系人:李鳴心 電話:0591-87833242)。

福建省降低實體經濟企業成本廳際聯席會議

(福建省工業和信息化廳代章)
2019年9月10日

(此件主動公開)


福建省2019年降低企業成本減輕企業負擔工作要點

為貫徹落實黨中央、國務院關于降成本減負擔、優化營商環境總體部署,根據國務院減負辦《2019年全國減輕企業負擔工作實施方案》和國家發展改革委 工業和信息化部 財政部 人民銀行《關于做好2019年降成本重點工作的通知》精神,結合我省實際,就進一步做好我省降低企業成本、減輕企業負擔工作提出如下要點:

一、大力推動減稅和降費

(一)落實好減免稅政策。落實好降低制造業、交通運輸業、建筑業等行業增值稅稅率政策,確保所有行業稅負只減不增。對符合增值稅期末留抵稅額退稅的納稅人按規定及時予以退還增量留抵稅額。落實好增值稅小規模納稅人免征增值稅政策和小微企業所得稅優惠等政策。將固定資產加速折舊優惠的行業范圍,擴大至全部制造業領域。(責任單位:省財政廳,省稅務局)

(二)深化辦稅便利化改革。持續優化辦稅流程,減少納稅次數,壓縮辦稅時間,減輕稅費負擔,規范稅收執法,全面推進辦稅事項“一網一門一次一窗”辦理,進一步提升稅收征管服務質效。(責任單位:省稅務局)

(三)清理規范涉企收費。將國家重大水利工程建設基金和航空公司民航發展基金征收標準降低一半。加強涉企收費清單管理,加快收費清單“一張網”建設,將省經營服務性收費目錄、非稅收入項目目錄和省政府部門涉企保證金目錄清單納入一張網公布。開展違規涉企收費治理工作。(責任單位:省發改委、財政廳、住建廳、工信廳、省市場監管局、省民政廳、國資委、福建銀保監局)

(四)推動更加明顯降費。落實降費各項措施,貫徹落實國家關于清理規范部分中央設立的行政事業性收費規定,推動除賠(補)償性質外的省定涉企行政事業性收費實現“零收費”;貫徹落實國家減免不動產登記費、調整專利收費減繳條件、降低部分無線電頻率占用收費標準等政策。持續推動網絡提速降費,實現中小企業寬帶資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上。對產教融合試點企業興辦職業教育符合條件的投資,落實按投資額30%抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加的政策。嚴格落實對小微企業停征、免征部分行政事業性收費的政策,暢通投訴舉報渠道,對社會集中反映的違法違規收費行為要進行重點查處。(責任單位:省財政廳、發改委、工信廳、市場監管局,省稅務局、省通信管理局)

二、推動降低企業融資成本

(五)擴大信貸降低融資成本。引導金融機構加大信貸投放、降低小微企業信貸綜合融資成本。發揮好政府性融資擔保機構作用,強化融資服務平臺建設。實施降低小微企業融資擔保成本的降費獎補政策,開展銀行機構服務民營企業發展激勵評價。(責任單位:省金融監管局、財政廳、工信廳,人行福州中心支行、福建銀保監局)

(六)規范銀行業涉企收費。進一步清理規范銀行及其相關中介服務收費,深入整治不當收費,嚴禁附加針對企業的不合理貸款條件或收費。(責任單位:省發改委、工信廳,人行福州中心支行、福建銀保監局)

三、持續降低制度性交易成本

(七)落實負面清單制度。全面落實市場準入負面清單,推動“非禁即入”落實。完善市場準入負面清單信息公開機制,擴大信息公開范圍,提升市場準入政策透明度。(責任單位:省發改委、商務廳)

(八)深化簡政放權。推行網上審批和服務,加快實現一網通辦、異地可辦,確需到現場辦理的要“一窗受理、限時辦結”“最多跑一趟”。開展簡化施工許可辦理程序對標提升行動,將工程質量和安全監督手續事項納入施工許可流程并聯辦理,推行容缺后補、告知承諾審批改革,取消施工合同備案、建筑節能設計審查備案等事項,取消法律法規未明確要求的各類保證金、押金、證明等“搭車”事項。推動涉企工業數據的歸集和共享,建立福建省制造業大數據指數(MBI),及時跟蹤監測制造業發展情況。要及時修訂與先進制造業等現代產業發展不相適應的產業準入標準、規范。(責任單位:省發改委、市場監管局、住建廳、工信廳)

(九)強化事中事后監管。改革完善公平競爭審查和公正監管制度,清理妨礙統一市場和公平競爭的各種規定。在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,加強信用監管,探索實施“互聯網+監管”,優化消防、環保、稅務等執法方式,減少對市場主體正常生產經營活動的干預。深化綜合行政執法改革,清理規范行政檢查和處罰事項。進一步清理涉企示范創建事項。(責任單位:省發改委、市場監管局)

四、合理降低企業用工成本

(十)有效降低企業社保負擔。貫徹落實國家和本省有關社保政策。自2019年5月起,職工基本養老保險單位繳費比例降至16%。以城鎮非私營單位就業人員平均工資和私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑就業人員平均工資,核定繳費基數上下限,合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。穩步推進社保征收體制改革,各地在改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳。(責任單位:省人社廳,省稅務局)

(十一)保持前期政策連續性。將階段性降低失業和工傷保險費率政策延長至2020年4月底;具體費率按《福建省人力資源和社會保障廳 福建省財政廳 國家稅務總局福建省稅務局關于繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率的通知》(閩人社文〔2018〕171號)規定執行。(責任單位:省人社廳,省稅務局)

五、繼續降低生產要素成本

(十二)繼續降低一般工商業電價。運用降低增值稅稅率和國家重大工程建設基金征收標準產生的降價空間,以及通過延長電網固定資產平均折舊年限政策和擴大電力市場化交易等措施降電價,使一般工商業平均電價再降低10%。(責任單位:省發改委、工信廳,省電力公司)

(十三)提高電力交易市場化程度。深化電力市場化改革,放開所有經營性行業發用電計劃,鼓勵售電公司代理中小用戶參與電力市場化交易,鼓勵清潔能源參與交易。(責任單位:省工信廳、發改委,省電力公司)

(十四)降低企業用氣成本。加快實施全省天然氣體制改革,逐步取消天然氣供應不合理中間環節。對城鎮燃氣企業開展成本監審,合理制定配氣價格,把非居民用氣購銷差價控制在合理范圍。(責任單位:省發改委、工信廳、住建廳)

(十五)降低制造業用地成本。進一步優化工業用地供應管理政策,鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合彈性年期等方式供應工業用地,支持各地以土地使用權作價出資或入股方式供應標準廠房用地。允許制造業企業的工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元分割,用于引進相關產業鏈合作伙伴的產業項目。工業企業在符合規劃和安全要求、不改變用途的前提下,經批準,利用原有工業用地進行廠房加層改造,增加用地容積率的,不再增收土地價款;利用原有工業用地開發建設地下空間的,其地下空間建設用地使用權可以協議方式出讓,不再補繳土地價款。(責任單位:省自然資源廳、住建廳)

六、推進物流降本增效

(十六)取消或降低一批公路、鐵路、民航、港口收費。貫徹落實國家關于降低民用機場收費,督促國際班輪公司降低碼頭操作費及單證類附加費。全面推廣高速公路差異化收費、貨車使用非現金支付、客車ETC等優惠政策,優化通行費增值稅發票開具。下浮鐵路貨物執行運價,將降低增值稅稅率的實惠傳導至下游企業;進一步清理規范鐵路貨運雜費及鐵路專用線等收費。減少港口收費項目,降低港口設施保安費、貨物港務費等收費標準。制定高速公路差異化收費試點方案,鼓勵有條件的地方通過政府補償或回購等方式實施車輛通行費優惠政策。降低過路過橋費用。(責任單位:省交通運輸廳、省發改委,中國鐵路南昌局集團有限公司)

(十七)著力提高物流效率。深入推進多式聯運示范工程,加強多式聯運公共信息服務能力建設。推廣無車承運人發展,推進城市綠色配送示范工程建設。提高高速公路通行效率,兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,力爭提前實現,做到不停車快捷收費,加快通行。(責任單位:省交通運輸廳)

七、提高資金周轉效率

(十八)清理規范保證金。清理《福建省政府部門涉企保證金目錄清單》外的涉企保證金。規范工程建設領域涉企保證金,加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程擔保制度建設,推廣應用投標保證金電子保函,推行銀行保函替代、工程保證保險替代和工程擔保公司保函替代,減輕建筑業成本負擔。進一步落實農民工工資保證金差異化繳存政策。(責任單位:省工信廳、發改委、財政廳、住建廳、人社廳,福建銀保監局)

(十九)釋放企業沉淀資金。在訴訟保全、建設工程、關稅支付等領域探索引入保險機制,在交通水利工程、政府采購等領域加快引入保險機制,幫助企業釋放沉淀資金。鼓勵保險公司加大保證金領域保險產品開發力度,改進和提升保險服務水平。(責任單位:福建銀保監局,省發改委、財政廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、自然資源廳)

(二十)大力清理拖欠企業賬款。進一步清理拖欠民營企業中小企業賬款,完善長效機制,嚴防新增拖欠。(責任單位:各設區市、平潭綜合實驗區,省工信廳、財政廳、國資委、人社廳、住建廳)

八、完善工作推進機制

(二十一)完善工作機制。各地各部門要加強領導,不斷完善減輕企業負擔工作規則。加強政策宣傳培訓,推動政策落地。繼續完善減輕企業負擔綜合平臺,拓寬涉企行政事項清單查詢系統的內容和功能,建設減負政策數據庫。加強調查評價,了解企業負擔問題和政策訴求,為減輕企業負擔、優化營商環境提供有益參考。(責任單位:聯席會議各成員單位,各設區市、平潭綜合實驗區)

(二十二)推動政策落實。依托各級減輕企業負擔舉報機制和12358價格舉報熱線,受理對企業亂收費、亂攤派等問題舉報,并及時核實處理。對企業反映強烈、社會影響惡劣的違規行為,要予以曝光。對在企業反映的問題以及企業舉報案件的查處整改情況要跟蹤督促,各地要完善企業負擔問題臺賬和督辦制度,確保問題有效解決;對推動工作不力的地方和部門,要及時進行通報。(責任單位:省工信廳、省財政廳、省發改委,各設區市、平潭綜合實驗區)

http://gxt.fujian.gov.cn/gk/zfxxgk/zfxxgkml/gfxwj/201909/t20190920_5026438.htm


下載地址:附件

添加表情

全部評論

Copyright©福建省新型墻體材料行業協會版權所有

地址:福州市鼓樓區華林路166號,經貿大廈15樓720室

閩ICP備18000655號-1

電話:13328259792

傳真:0591-87896129
電子郵箱:fjsxcxh@126.com

郵政編碼:350003

rb88 BTI体育| 热博官网| BTI体育| rb88热博电竞手机版| 热博体育| rb88官网| 热博体育官网| 热博rb88| 热博88| 热博rb88| 热博sbt体育| BTI体育| 热博sbt体育|